千家爱项目概况

      （1）项目基本情况：

      仁爱·千家爱（以下简称“千家爱”）是北京市仁爱慈善基金会（以下简称“仁爱基金会”）儿童救助部的一个慈善项目，成立于 2015年7月1日。项目缘起于2013年廊坊的爱心妈妈们对残疾孤儿寄养所的孤残儿童进行的医疗救助、日常关爱等公益活动，后面救助范围扩展到为17岁以下困境儿童开展医疗救助的公益活动。

      发起此项目，是因为有一些困境家庭因患儿突发重大疾病而无钱医治，也有一些普通家庭因患儿需要长期留院治疗，大额医疗费用导致家庭陷入困境，积蓄耗尽、举债无门，整个家庭陷入绝境之中，这种情况下有些家庭不得不忍痛放弃救治。

      针对这种情况，为响应《社会救助暂行办法》中“国家鼓励、支持社会力量参与社会救助”的号召，《关于改革完善社会救助制度的意见》中“支持引导志愿服务组织、社会爱心人士开展扶贫济困志愿服务”的意见，千家爱选择“医疗救助”开展善行活动，采用的方式是“对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自付费用，给予补助”。仁爱千家爱给予受助儿童家庭不高于2万元的资金救助，支持他们完成治疗，换救生命、恢复健康。

      千家爱秉持心灵慈善的理念，在物质救助的同时，志愿者们更关注对患儿及其家属的心灵抚慰，陪伴、倾听并鼓励患儿家属，让他们感受到来自国家和社会的关爱，从而能乐观面对疾病、积极治疗，重拾对生活的希望和信心。希望受助者未来遇到困难的时候都能有勇气面对，在其他人需要帮助的时候也能传递关爱，给予他人力所能及的帮助。长此以往，社会将会越来越温暖、和谐，终将有一天会达至“人人享有慈善，仁爱触手可及”。

      北京市仁爱慈善基金会儿童救助部从2015年开始执行，至今已有8年执行经验，目前已在北京及其他城市共24个区域开展救助活动。截至2022年6月30日，“仁爱·千家爱”已开展救助1026次，支出医疗救助款1400多万元。救助成功率达到99%以上。

      （2）预期总目标及阶段性目标：

      【总目标】促进项目稳定发展。

      截止到2027年，目标完成困境儿童医疗救助3000例，覆盖区域36个城市，参与救助志愿者12000人次，救助金额4500万。

      项目要做好和志愿者的成长分不开，每个区域发展志愿者团队，加强志愿者的仁爱理念的建设，让更多的志愿者在慈善救助中更深入理解“帮助别人就是帮助自己，成就别人就是成就自己”。志愿者的成长带动项目更好的成长，让慈善事业成为志愿者内在成长和人格升华的必须途径和动力。

      【分目标】

      ①救助：每年在上一年度的基础上完成救助案例和救助金额10-20%的增长。2021年仁爱千家爱全国共救助267个患儿，267个家庭感受到社会的关爱，生病的患儿康复出院。2022年预期完成300个困境家庭患儿救助。

      ②筹款：每年在上一年度的基础上完成募款金额10-20%的增长。2021年仁爱千家爱全国共募集救助资金达302万元，主要来自爱心家庭和企业。2022年进一步做好全国4500个爱心家庭的募捐反馈和关怀工作，在此基础上稳定发展爱心家庭和企业，同时将加大网络宣传力度，让更多的爱心家庭和企业了解千家爱，加入千家爱的救助。预期完成330万募款，达到收支平衡。

      ③志愿者团队建设：加强仁爱志愿者慈善理念培训，坚定“全心全意为社会大众服务”之初心；引导捐赠人学习仁爱心灵慈善理念，共同提升生命品质。

      （3）项目开展时间、地点：

      

      （4）项目负责人以及相关人员基本情况：

      基金会秘书长：黄茂慧，负责参与志愿者的理念培训和整体发展规划。

      项目负责人：王婧，负责仁爱千家爱项目整体的运行

      救助部负责人：王琳，负责对救助申请的审核，审批等

      项目财务部负责人：贾薛云，负责所有救助款项的审核、下发，发票的审核及存档。

      文宣部负责人：许玉地，对所有救助的救助资料和档案整理并发布公众号公示。

      档案负责人：马红芳

      （1）决策理由

      国家一直在加大减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，防范因病致贫返贫、筑牢民生保障底线。

      儿童是一个家庭的未来和希望，据调查中国贫困地区儿童罹患重疾后的死亡率比城市儿童高出9倍。此类患儿因病就医，医院本着救死扶伤收入治疗，但医院也无法解决此类患儿的医疗费用。

      虽然国家保障体系越来越完善，覆盖的人员和疾病也越来越多，但很多偏远农村的居民缺乏保障意识，没有参与农村医疗保险，所以在面临巨额医疗费用时无法承受。

      千家爱志愿者雪中送炭，不仅送来救助金，而且告之国家政策和如何申请国家救助。志愿者的关怀和陪伴给予患儿家庭莫大的心理安慰和支持，最终帮助患儿家庭战胜疾病。医院也更能集中精力救死扶伤。

      （2）依据

      2014年2月，国务院颁布《社会救助暂行办法》，该办法指出：一些人员可以申请相关医疗救助，有最低生活保障家庭成员、特困供养人员、县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员；国家鼓励单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式，参与社会救助。

      2016年6月，国务院发布《关于加强困境儿童保障工作的意见》，该意见指出，一些儿童因家庭经济贫困、自身残疾、缺乏有效监护等原因，面临生存、发展和安全困境，一些冲击社会道德底线的极端事件时有发生，不仅侵害儿童权益，也影响社会和谐稳定，是全面建成小康社会亟需妥善解决的突出问题。困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。要“综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境”。要坚持社会参与。积极孵化培育相关社会组织，动员引导广大企业和志愿服务力量参与困境儿童保障工作，营造全社会关心关爱困境儿童的良好氛围。做好困境儿童保障工作，关系儿童切身利益和健康成长，关系千家万户安居乐业、和谐幸福，关系社会稳定和文明进步，关系全面建成小康社会大局。

      2020年4月，中办、国办颁布《关于改革完善社会救助制度的意见》后，民政部有关负责人指出，对相对贫困人口（即低收入和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭），根据实际需要给予相应的基本生活救助或医疗、住房、教育、就业等专项救助。发展服务类社会救助，即在提供物质救助的同时，发展服务类社会救助，形成“物质+服务”的救助方式。

      经过长时期的努力，我国已经胜利地完成了脱贫攻坚的历史任务，消除了贫困，但是无论是在农村还是城市，还是有一些特殊的家庭经济基础比较薄弱，无力应对突发疾病，这种因突发疾病而陷入困境的情况还会长期存在。千家爱项目将继续为社会补位，提供物质救助的同时做好心灵关怀。

      （3）目的

      千家爱项目开展范畴是困境儿童、孤残儿童医疗救助。困境儿童是党、国家、社会和民众不得不正视其存在并需用心关照的弱势儿童群体，各地都对困境儿童的医疗问题给予了较多的关注，地方政府减免部分困境儿的医药费，社会渠道也有很多针对困境儿童的临时救济，但一旦有大病时，家庭仍需支付或提前垫付大部分的费用，对经济基础薄弱的家庭来说无力开支。另外，因病致贫导致困境儿童家庭的生活更加困难，困境儿童的健康需求难以得到保障。孤残儿童是特殊的社会群体，是社会救助工作的重点对象，对于孤残儿童来说，除了医疗救助需求以外，他们还有着丰富的心理需求。因为接受救助的儿童，都有不幸的过去，不幸的家庭，这种记忆对儿童的成长影响非常大，有些影响甚至会贯穿一生。所以，困境儿童心理需求的满足对于志愿者来说非常的重要，是志愿者可以介入并且主要的工作之一，为孤残儿童开展心理辅导，提供关爱服务，帮助孤残儿童健康成长。

      千家爱的服务特征是：以救助为起点，以心灵慈善为支点，在送去救助款的同时，为患儿家庭带去爱心和希望，从而让他们有信心和力量面对困难，升起新希望。给予受助的困境、孤残儿童家庭不高于2万元的资金救助，支持他们完成治疗，挽救生命、恢复健康。同时，仁爱志愿者们会去倾听并陪伴、鼓励患儿家属，让患儿家属感受到来自国家和社会的关爱，从而能乐观面对疾病、积极治疗，重拾对生活的希望。

      （1）项目理念

      使命：扶危济困，福利社会，搭建人人可参与的善行实践平台。

      愿景：人人享有慈善，仁爱触手可及。

      价值观：做慈善事业，是自己实践善行，不是救济工作。帮助别人就是帮助自己，成就别人就是成就自己。

      

      （2）项目目标

      为困境儿童家庭送去救助金，支持他们完成治疗，感受到社会的温暖和关爱；

      “仁爱·千家爱”注重志愿者、捐款者、被救助对象等每一位参与者内心善良的增长，自我境界的提升与拓展；力求关照到每一位志愿者心灵的成长，引领参与者体会感恩与奉献带来的无限快乐。

      （3）项目开展范畴

      “仁爱·千家爱”联合爱心家庭、爱心企业帮助困境儿童进行医疗救助、关怀陪伴、孤儿回家、心灵陪伴等多项关爱活动。

      （4）项目受益对象

      【直接受益群体】

      ①17岁以下的需要救治的困境儿童及其家庭，生命得到救治，内心感受到温暖和关怀，对社会生起感恩心。

      ②志愿者，通过实践善行积累道德。

      ③捐赠者，通过捐赠成就扶危济困之善行，积累道德。

      【间接受益群体】

      ①医护工作者，因为志愿者对受助家庭的陪伴、关怀等善行而受到感染，主动协助志愿者完成救助。疫情期间志愿者不能进入病房，许多救助手续都由医护人员协助完成。因为参与善行，内心良善得到启发，实现道德积累。

      ②医院，医护人员工作态度更好，困难家庭欠费问题得到解决，志愿者的慈善行为成为了医患关系的调和剂，减少了医患矛盾。

      ③其他见证救助过程的人，包括病友家庭等，会感受到社会的温暖。

      【受益群体选择标准及机制】

      ①受助对象的选择：未满17周岁急需医疗救治的困境家庭儿童。

      ②救助范围： 住院期间的手术及治疗费用（门诊费用不在救助范围内）备注：因项目目前的救助金额有限，以下几类疾病不予以救助：白血病、恶性肿瘤、***、术后康复训练等。

      ③救助金额：每个符合救助条件的患儿，千家爱救助最高限额20000元。

      ④志愿者的选择：经过仁爱慈善理念培训，认可做慈善不仅仅是扶危济困，更是自己实践善行，以物质慈善为起点，心灵关怀为重点。

      （5）服务特征

      以救助为起点，以心灵慈善为支点，在送去救助款的同时，为患儿家庭带去爱心和希望，从而让他们有信心和力量面对困难，升起新希望。

      （6）服务方式

      ①物质救助：给予不满17岁的困境儿童家庭不高于2万元的资金救助，支持他们完成治疗，换救生命、恢复健康。

      ②心灵关怀：仁爱志愿者们会去倾听并陪伴、鼓励患儿家属，让患儿家属感受到来自国家和社会的关爱，从而能乐观面对疾病、积极治疗，重拾对生活的希望。

      （1）总体规划

      自千家爱成立至今，项目理念、项目目标、项目定位、服务对象、服务特征、服务方式等不变。项目规划变化的部分，包括受益对象数量、救助金额等。每一次的变化，都促进项目升级，更有利于服务社会大众，更有利于达成以志愿者成长为中心的目标。

      （2）项目实施周期

      已达5年以上；计划再实施周期：5年以上。

      （3）项目中期规划

      截止2023年，完成救助1550例，覆盖区域28个，募款2300万；

      截止2024年，完成救助1900例，覆盖区域30个，募款2850万； 

      截止2025年，完成救助2300例，覆盖区域32个，募款3500万； 

      在三年内建立和完善捐赠人关怀体系，为他们提供优质课程，解决社会和家庭的痛点问题，把对捐赠人的感恩转化为源源不绝的慈善力量。

      （4）项目主要实施地域

      北京、天津、上海、湖南、湖北、江西、河北、河南、广东

      （1）捐  款

      捐款途径：线上、线下等多种渠道募捐。

      ①线上捐款：腾讯平台开通了“千家爱，为生命助力”项目，可在该平台进行月捐和随缘捐。

      ②线下捐款：a.北京市仁爱慈善基金会捐款账号 8110 7010 1290 0095 227   b.加入本地千家爱爱心群，进行月捐。

      （2）捐款方式

      ①固定捐：作为爱心家庭、爱心企业在每月固定时间进行定额捐款；

      a) 爱心家庭：以家庭为单位，每个月固定捐助50元善款。

      b) 爱心企业：以企业为单位，每个月捐助500元爱心款为最低捐款额，无上限。爱心家庭及爱心企业的固定月捐模式有效地解决公益资金来源不稳定、临时短缺等诸多问题。

      ②定向捐：指定为某个受助儿童进行医疗费用捐款；

      ③随缘捐：捐助者不定时不定额，随心随缘捐款。此项费用列为应急基金，在救助费、定向救助款缺口较大时启用。